时间:2015-11-19 08:29 作者: 记者 陈志敬 来源: 来源:渭南政法网
长期以来,在人民法院执行工作中,被执行人或相关人员以各种手段消极抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的现象时有发生,执行难问题已成为全国法院面临的共 同难题,导致群众对人民法院工作不满,认为法院在打“法律白条”。为改变此类现状,白水县人民法院决定自8月15日至11月25日在全县开展“转变执行作 风,强化执行措施,提升执行质效”集中专项行动。
活动开展以来,共执结案件78件,执行标的300万元,查封车辆18台,冻结划拨存款102笔,查封房产25套,拘留被执行人23人次,移送公安机关予以追究刑事责任7案11人,结案率明显上升,达到93%。
以上率下 主动作为
执行难这一难题已困扰各级人民法院很久,尤其是基层人民法院,如何破解这一难题,各级人民法院均在积极探索最为有效的措施。
白水县人民法院结合执行工作实际,依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部发出的《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的 通知》,及时研究部署,成立集中执行活动领导小组,院党组书记、院长古晓亲自挂帅督战,办案人员依职履责。不仅如此,白水县人民法院还确定了院党组成员五 定一包责任制,要求每名党组成员至少办理两件案件,并要求不仅要办结,还要将办理案件的经验和心得与每个办案同志分享,起到引领作用。
为坚决打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为,消除被执行人的侥幸心理,在活动开展的同时,白水县人民法院积极联系白水县人民检察院和白水县公安局。经协调, 于9月9日联合出台了《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的公告》,利用电视、广播、户外显示屏、张贴公告及微博、微信等新 媒体进行集中宣传,给拒不执行判决、裁定的被执行人以强力震慑。
白水县人民法院还与县公安局联合成立打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为协调领导小组,确保执行案件中的当事人因下落不明、拒绝履行或暴力抗法等行为出现时能够及时通过侦查手段查找当事人,追究其刑事责任。
“公、检、法首度就执行工作联合发布公告,给执行工作带来了新的活力,也给以后的执行工作提供了思路。执行工作不再是法院一家单打独斗,多部门联合使法 律手段得到有效提升,使一些法律意识淡薄、存在侥幸心理的被执行人无空子可钻,有效提升了执行质效。”11月17日,白水县人民法院副院长张亚龙接受记者 采访时说。
重拳出击 确保质效
白水县文化煤业因工伤待遇纠纷、劳务合同纠纷、债务纠纷等被多个申请执行人申请强制执行。判决生效后,白水县文化煤业拒不履行义务。
为将案件彻底执结,维护申请人权益,白水县人民法院组织专案小组进行精心部署和安排,通过认真走访和调查,在执行当天凌晨6时许赶到矿上,欲将其停放在 井口的两辆铲车依法扣押。孰料,遇到部分不明真相的工人阻拦,暴力抗法事件一触即发。办案人员见状对工人进行说服教育,并对暴力抗法造成的后果作了释明, 得到工人理解。随后,白水县文化煤业派人前来协调解决问题,将铲车送到法院,并达成和解协议。
一段时间过后,因白水文化煤业法定代表人 变更,且新的法定代表人虽被多次传唤但均不到场,案件执行再次遇阻。院长古晓得知这一情况后,首先给申请人做思想工作,安抚申请人情绪,同时,主动和县公 安局联系,请公安机关协助查找被执行人下落。当晚,在公安机关协助下,找到白水县文化煤业新法定代表人耿某。在法院强大压力下,耿某变卖了铲车,使案件得 以执结。
白水县文化煤业强制执行案只是众多执行案件的一个缩影。记者了解到,活动开展以来,对不能主动履行义务的被执行人,白水县人民 法院坚决按照完全执结的标准执行案件。为确保执行效果,白水县人民法院30余名办案人员始终坚守执行一线,5天共执结案件8件,执行到位标的43万余元, 依法拘留12人。
严打“老赖” 营造诚信
活动开展中,对于穷尽一切手段仍然不能完全执结的被执行人,白水县人民法院将其纳入失信库,并通过白水县城中心广场电子屏幕、微信平台以及张贴公告的形式进行公示,进行信用惩戒,迫使被执行人主动履行义务。
除此之外,白水县人民法院还通过互联网,在工商、公安、金融机构共同构建被执行人失信惩戒机制,限制其在金融机构贷款,招投标、限制出境、限制高消费。截至目前,共发布失信被执行人名单两批,其中自然人65人,法人和社会组织10个。
“失信人员被公示后,我们经常接到被公示的失信人员的电话,要求主动履行判决裁定。”白水县人民法院执行局副局长张战民告诉记者。
记者了解到,此次专项行动一定程度上净化了执行环境,“执行难”问题得以缓解,对强化社会诚信意识、弘扬社会主义法治精神,促进平安白水、法治白水建设 具有重要意义。目前,专项行动仍在有序开展,正按照不同对象实施不同执行措施,打击被执行人拒不履行判决、裁定的嚣张气焰,从而逐步将执行工作推向新高 潮。