【渭南市法治建设“一规划两纲要”落实情况巡礼】主动作为 系统推进法治白水建设迈上新水平

近年来，白水县坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻中共中央、国务院《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,严格落实省市部署要求，立足白水实际，全力推进法治建设各项工作，为建设美丽白水、打造白水新形象，营造了良好的法治环境。

提高站位、科学谋划，推进法治建设有力有序。

一是健全领导机构，夯实法治建设工作基础。成立县委全面依法治县委员会及3个协调小组，研究制定工作规则，召开5次委员会和协调小组会议，安排部署法治建设各项工作，一体推进法治白水、法治社会、法治政府建设；二是科学谋划部署，深入推进法治白水建设。结合实际，制定《法治白水建设实施方案(2021-2025年)》《白水县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《白水县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《关于建设更高水平法治白水实施意见》等文件，形成完整的目标化推进体系；三是强化学法用法，提升依法行政能力水平。将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等有关法律法规纳入县委常委会、政府常务会学习清单。同时，举办“果乡讲堂”法治专题培训班，对全县领导干部、执法干部开展全战线、全覆盖的系统学习培训；全面落实新任领导干部法律知识考试制度，不断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政的能力水平；四是统筹责任落实，推动法治建设工作落实。县委依法治县办印发制定依法治县年度工作要点、任务清单，把8个镇(街)和46个县级单位的“谁执法谁普法”责任清单细化为9项共性任务和46项个性指标，纳入全县年度目标责任考核体系，定期听取有关单位主要负责人法治建设履职汇报，全面加强党对依法治县工作的集中统一领导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、督促、检查、推动作用，确保全县法治建设各项工作有序开展。

突出重点，强化攻坚，推进法治建设增速提效。

一是坚持建设高效法治实施体系。对涉企经营许可的73项事项，直接取消审批8项，审批改为备案4项，优化审批服务49项；公布行政许可事项清单263项，承接中省层面设定事项253项；持续开展“减证便民”行动，发布《证明事项告知承诺制事项清单》两批，39项政务服务事项实现了从“一摞证明”到“一纸承诺”的蜕变。创建“政务蓝”帮办代办品牌，实现386个事项“全领域、全流程”帮办代办；建立110件高频事项“一次性告知单”, 推出26项服务指南“二维码”,组建县镇村三级代办队伍。积极推动包容审慎监管，先后公布《市场主体轻微违法行为免罚清单》两批，其中对219项轻微违法行为列入免罚清单；二是坚持建设依法行政制度体系。积极健全政府法律顾问制度，聘请陕西融德律师事务所作为县政府法律顾问，建立律师、法学专家、政府法治机构工作人员参与的政府法律专家库，明确法律顾问工作规则及考核办法。在抓好合法性审查的基础上，严格行政规范性文件管理，累计完成214件决策事项审查意见、公布到期失效行政规范性文件21件；三是坚持建设严密法治监督体系。建立22家重点企业联系点和选聘10余名行政执法特邀监督员，通过发放问卷、召开座谈会、开展专项监督等方式，拓宽执法监督渠道。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，收集问题线索11条、意见建议32条，均按规定办结。扎实做好行政复议应诉工作。制定《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案，提升行政复议规范化、标准化、信息化水平。组织镇(街)和有关部门负责人及执法人员观摩庭审150场次。审结行政复议案件38件。其中，撤销具体行政行为7件，变更1件，终止9件，行政复议纠错率为32%。

坚持实效、普惠均等，宣传服务质效持续提升。

一是传统与创新相结合。县委中心组带头开展集中学习习近平法治思想、《宪法》等法律法规，各级各部门分层级开展学习活动。以新时代文明中心为载体，高标准建设法治宣传教育中心、民法典主题长廊、消防文化广场，已建成建成仓颉、文庭雅苑、和家卓村等10个法治文化广场，杜康镇廉政法治文化长廊及法治文化宣传一条街，尧禾镇阿东村廉政法治长廊，实现县、镇、村三级法治文化阵地全覆盖；二是集中与分散共发力。结合平安建设宣传和“12.4”宪法日、“法治教育第一课”、检察开放日、法治考试、法律援助等，共开展送法进校园活动80余次，赠送法规书籍4万余本，发放《民法典》2万余册。组织开展执法培训100余场次，办理法律援助案件300余件，为当事人挽回经济损失近280万元；三是线上与线下齐上阵。安装“智慧司法”自助终端机79台，实时解读《宪法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规，解答群众法律问题上万余次，满意率达99.53%。推进“法律明白人”培育工程，共培养“法律明白人”695人，全县123个村(社区)“法律明白人”普法培训实现全覆盖。

编辑：王倩

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