白水县司法局工作纪实

果乡白水，在经济建设的一个个浪潮中奋勇前进，创造了一个个傲人的成绩，小城建设更是一天一个样，魅力十足。

对于老百姓来讲，和谐平安幸福才是生活最美的真谛，而为了这方土地的和谐平安幸福，白水县司法局用执着的信念诠释着他们的追求，虽没有打击罪犯的紧张刺激，没有审判案件的神圣光环，但他们用执著与热情，创下了一方和谐，维护了一方稳定，传播了片片温情。

扬帆起航 只为更好为您服务

一年前，对白水县不熟悉的人，想找到白水司法局还真有些困难，通往局机关的一个个巷道转弯，让人如走迷宫。

一年后，白水司法局终于“搬家”，老百姓再也不担心走错地方。不光这些，今年7月，白水县公共法律服务中心在白水司法局的业务大楼里挂牌成立并投入运行。服务中心的投入运行极大地方便了当地群众。

服务中心采取集中化受理、窗口化服务、一站式办理的工作模式，设置五个服务窗口，主要为群众提供公证服务、人民调解、社区矫正、法律援助、法制宣传和法律咨询等服务事项。

为了强化服务效果，提升服务质量，最大限度地赢得群众满意，中心积极推行了“六声”、“六心”的窗口服务法。即：群众进门有招呼声；服务内容有介绍声； 咨询问题有解释声；困难求助有帮助声；群众生活有关心声；群众离开有再见声。“阳光式”服务让群众“暖心”；“主动式”服务让群众“安心”；“倾听式”服 务让群众“顺心”；“用心式”服务让群众“交心”；“公开式”服务让群众“服心”；“特办式”服务让群众“连心”。

法律援助 为弱势群体送福音

法律援助作为司法制度的重要组成部分，白水司法局关注弱势群体的法律诉求，通过向经济困难或特殊案件的当事人提供法律帮助，维护他们的权利，使其享受平等的法律保护。

像千千万万的农民工一样, 家里的顶梁柱安康农民何建军为了生计，5年前到白水县xx煤业井下采煤，双方没有签订劳动合同，公司未给其缴纳工伤保险。转 眼间到了2013年，正当何建军为自己改善了家中困境而欣喜时，一场突如其来的变故让他万念俱灰。2013年4月13日，何建军在井下工作面作业时，突然 出现冒顶事故，从顶上掉落的煤块和石块将其砸中，致其受伤。事故发生后，矿方将其送往白水县骨科医院治疗，经诊断，腰1椎体爆裂性骨折合不全截瘫，并多处 骨折。

94天后何建军出院，出院的当天，双方就本次事故的赔偿达成协议，一次性支付其伤残费、精神补偿费、后期治疗费、交通费、护理费 等共计68000元。出院后，何建军回到了家中，事故给其身体造成的伤害尚需二次手术治疗，家中又上有老，下有小，一家人也因此断了经济来源，生活陷入了 更大的困境之中，几个月后妻子不堪现状与其离婚。就在何建军不知该如何应对眼前的困境，郁闷难熬的时候，有同乡提醒xx煤业与他签订的协议不公平，他与 xx煤业形成了事实上的劳动关系，建议他申请工伤认定和工伤保险待遇。

于是，何建军抱着试试的心态再次来到白水，先后申请了工伤认定和 劳动能力鉴定。并于同年向白水县仲裁委员会递交了劳动争议仲裁申请，请求裁决按照六级伤残赔偿标准上河煤业支付其一次性伤残补助金、就业补助金、停工期间 的工资、后续治疗费用等共计289700元。但直到当年11月10日（仲裁开庭的前一天）下午下班前他才经人指点找到了白水县法律援助中心，希望能够得到 法律帮助。中心的工作人员在听取了何建军的陈述后当即为其办理了相关审批手续，并指派秦泉律师事务所主任高延峰同志承办此案。

经过两年 多的努力，最终2015年5月14日白水县人民法院的判决书判令xx煤业支付何建军233160元。判决生效后两个月内，xx煤业并没有支付以上费用给何 建军。于是，高延峰又于7月13日代其向白水县人民法院递交了执行申请，法院对案件进行了强制执行。至此，何建军的工伤保险待遇纠纷案结。

为了更好地服务于当地群众，司法局还开展了律师事务所与司法所结对帮扶工作，全县的执业律师分片包联乡镇，一个律师包联两个乡镇，不定期进村入户开展法 制宣传和送法进村、进社区活动，了解群众法律服务需求，参与民间纠纷的调处，给群众提供法律意见，为困难群众提供法律援助，为社区矫正对象和两劳释放人员 进行心理帮扶，帮助他们重新树立生活信心，更好地融入社会。

同时，还举办了全县法律援助站点联络员培训，培训内容涉及我国法律援助制度 的范围、条件、流程及一些常用法律法规等。还在县城中心广场开展了法律援助宣传咨询活动，向群众发放了《陕西省法律援助条例》等宣传资料、漫画、围裙，省 厅工作组的同志一并参加了宣传活动，并现场受理了城关镇东关村村民张某的劳动争议案件援助申请，为其办理了相关手续，当场协调落实了案件承办人。

人民调解 为民解忧以法惠民

“有纠纷找司法，司法帮你想办法。”近年来，白水县涉及赡养、劳动关系、道路交通事故等矛盾日益增多。“赢了官司输了钱”的诉累，使更多的人倾向于更加“人性化”的人民调解。

今年5月，史官镇尧科村村民周某某发现了一块荒山没有人栽种，在征询了村上土地干部意见后，同意其栽种树木，并且村上给了他林权合同，因此他就推了一小 块地，雇了20多人，干了20多天栽了几百颗小树苗。没想到二十多天后，同村村民王某某阻拦周某某，并且拔掉了已经种好的小树苗，王某某说周某某种的山地 是他们家的，两人为此结下梁子。后来周某某在家门口修车，刚好王某某路过，两人又为栽树占地一事大打出手，最终导致王某某受伤住院。

经 司法所调查取证，最终证明周某某种的山地确实是王某某的。10年前，张某某当村长的时候就把这块地划给了王某某，让王某某种植核桃树、花椒树，但是因为气 候和自然环境等各方面原因，没有种植成功，慢慢就把这块地荒掉了。但是当时没有开具林权证明，所以造成后来村上干部以为这块荒山没人管。本来村干部也是出 于好意，让荒山变林田，没想到出了这样的事情。后经史官司法所所长出面调解，最终把这块地还给了王某某，并且周某某承担王某某一半的住院治疗费用，王某某 和周某某对最终调解结果比较满意。

化解矛盾，化解是核心。白水县司法局组织各乡镇司法所的“结对帮扶”律师、法律服务工作者和工作组的 领导同志一起，深入基层司法所、调委会认真排查化解矛盾纠纷，对排查梳理出的矛盾纠纷进行归类登记，形成工作台账6本。并通过现场调处，以案释法的形式， 化解了尧禾镇放马村81岁老人侯赛灵与子女的赡养纠纷、城关镇南井头村魏开芳老人的交通事故赔偿纠纷及杜康镇鸭洼村村民黄亲素与邻居的土地经营权纠纷等5 起民间纠纷，真正做到了“以法惠民”。

社区矫正 重塑精彩绘人生

近日，记者来到位于白水司法局业务大楼里的社区矫正中心采访时，矫正中心主任王长利正在电脑上打开执法监管统一平台——综合管理系统，对社区矫正人员进行定位。

王长利用鼠标指向屏幕上的GPS圆点，可立刻显示出该名社区矫正人员的基本情况及当前所在位置。在该系统中，记者随机查阅了矫正人员李某的有关资料，屏 幕地图上的一条不规则的弧线，鼠标点击“查看细节”，还可以更详细地看到李某近期活动的时间和地点，当矫正人员在矫正期间未经请示离开活动区域时，监管信 息系统会及时发送告警信息。

中心通过“社区矫正执法监管统一平台”可对社区矫正人员进行全天候的定位跟踪、越界报警等，利用这一信息平台，该县编制了一张全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全网，确保社区矫正人员随时在掌控之中。

白水县社区矫正中心设置了矫正大厅、心理测试室、宣告室、GPS定位监控室、教育训诫室、图书学习室、综合执法室、信息档案室、心理宣泄室等功能办公 室，面积达700平方米。配备了电脑、电视、摄像、照相、执法记录仪、指纹采集等电子办公设备器材，装配了心理沙箱、音乐放松椅、心理测试软件和定位电子 信息监控平台。制定完善了20余种制度和30多项管理台账，建立了标准的社区服刑人员电子和纸质档案管理系统。实行了严格的分类管理制度和细致的帮教措 施。创新进行了10个司法所轮流值岗制度。衔接成立了公安，检察驻社区矫正中心办公机制。中心现配备3名社区矫正执法人员、2名社会公益性岗位，社区矫正 各项工作取得了长足发展与健康运行，基本做到运行科学化，管理严格化，工作常态化。

此外，坚持开展集中大走访活动， 4月份，利用10 天时间集中对全县166名社区矫正人员进行统一大走访，提前把需要在走访中掌握的情况作出预判。工作人员以拉家常的方式，与其本人及其家人耐心交谈，详细 了解他们的思想动态及现实表现、家庭经济状况及社会关系，积极协调解决其生产生活中遇到的困难和问题，尽最大努力提供帮助，有的放矢把情况摸上来，把对策 和措施落实下去。这“一上一下”把监管与社区矫正人员的工作生活紧密联系在一起，更加有针对性地做好教育、监管、帮扶工作，并使之成为一项制度，落实到司 法行政日常工作中。

加强与公、检、法相关部门的业务衔接和配合，增强法律文书送达方式和职权责任分工的接续，以及建立应具备的联席机制、应急处预机制。目前已与检察院刑罚执行检察科、法院刑事审判庭、公安局看守所基本形成一致并正常或摸索履行监管活动中的具体细节。

绽放的和谐之花，在白水的每个角落扎根，白水司法人正用他们的辛勤和汗水浇灌这些花儿，让它们怒放的更加美丽。

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